在民校更名潮中，有兩個(gè)問題最為讓人關(guān)注。

一是更名后的民校會(huì)有什么變化，繼續(xù)辦成民校還是要轉(zhuǎn)為公校？

二是在政策的嚴(yán)格規(guī)范下，民校的質(zhì)量是否有保障？

“*辦民校系” 紛紛更名

在花都區(qū)的民校更名名單中，可以看到較為熱門的廣州市花都區(qū)黃岡牛劍小學(xué)更名為“廣州市花都區(qū)黃廣牛劍小學(xué)”、廣州大學(xué)附屬中學(xué)花都實(shí)驗(yàn)學(xué)校更名為“廣州市花都區(qū)花廣學(xué)校”。

而之前公布的白云區(qū)民校里，廣州市白云區(qū)廣附實(shí)驗(yàn)學(xué)校更名為“廣州市白云區(qū)金廣實(shí)驗(yàn)學(xué)校”、白云區(qū)華南師范大學(xué)附屬太和實(shí)驗(yàn)學(xué)校更名為“廣州市白云華賦學(xué)校”、廣州白云廣雅實(shí)驗(yàn)學(xué)校更名為“廣州市白云區(qū)廣州云雅實(shí)驗(yàn)學(xué)校”。

黃埔區(qū)民校中，廣州市二中蘇元實(shí)驗(yàn)學(xué)校更名為“廣州市黃埔區(qū)蘇元學(xué)校”；黃埔區(qū)中大附屬外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校更名為“廣州市黃埔區(qū)中黃外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校”；廣州市黃埔華南師范大學(xué)附屬初級(jí)中學(xué)更名為“廣州市黃埔區(qū)華實(shí)初級(jí)中學(xué)”。

海珠區(qū)民校中，中山大學(xué)附屬小學(xué)更名為“廣州市海珠區(qū)中山小學(xué)”、廣州市華南師范大學(xué)附屬中學(xué)海珠雙語學(xué)校更名為“廣州市海珠區(qū)華海雙語學(xué)校”……

從上述一系列更名中，我們依然可以看到“廣附系”、“華附系”、“廣雅系”、“二中系”等學(xué)校的身影，有的從全稱變?yōu)楹喎Q，有的按照地名來命名，有的根據(jù)諧音來命名，原則是去掉“公辦學(xué)校”的名字。盡管這些民校換了名稱，但是在人們的印象中，早已一一對(duì)上號(hào)。

可以說，更名對(duì)這些學(xué)校的影響是微乎其微。

更名后姓“民”還是姓“公”？

更名只是規(guī)范民辦學(xué)校的第一步。南都記者看到，在各區(qū)教育局發(fā)布的民校更名批復(fù)中都表示，變更名辦學(xué)名稱學(xué)校的辦學(xué)地址、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)范圍保持不變。但仍然未回答到市民關(guān)注的焦點(diǎn)問題，更名后哪些學(xué)?？梢岳^續(xù)辦民校，哪些學(xué)校要轉(zhuǎn)為公辦？

按民促法的理解，繼續(xù)辦民校需符合六獨(dú)立的條件：教師獨(dú)立、招生獨(dú)立、辦學(xué)獨(dú)立、教學(xué)獨(dú)立、行政獨(dú)立和財(cái)務(wù)獨(dú)立，如果都符合“六獨(dú)立”，那么校名和公校切割后，仍可繼續(xù)辦學(xué)。

在更名后的民校中，廣州市海珠區(qū)華海雙語學(xué)校（原廣州市華南師范大學(xué)附屬中學(xué)海珠雙語學(xué)校）就明確表示，不會(huì)轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校。該校的有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，學(xué)校更名后體制不會(huì)變。學(xué)校定位仍然是一所國際化的中國未來學(xué)校，并且作為符合“六獨(dú)立”條件的學(xué)校，未來也不會(huì)轉(zhuǎn)公。雖然校名中不再帶“華附”字樣，但是學(xué)校仍將原汁原味地傳承華附特色，開設(shè)帶有華附特色的課程。

哪些民校更名后轉(zhuǎn)為公辦的可能性最大呢？回顧今年3月，廣州廣雅實(shí)驗(yàn)學(xué)校轉(zhuǎn)為公辦。其改制的原因，在教育局的通告上是這樣寫的：廣州廣雅實(shí)驗(yàn)學(xué)校是2002年由廣東廣雅中學(xué)工會(huì)創(chuàng)辦的民辦初中學(xué)校，位于荔灣區(qū)東風(fēng)西路118號(hào)，租用荔灣區(qū)教育局物業(yè)進(jìn)行辦學(xué)。廣州廣雅實(shí)驗(yàn)學(xué)校轉(zhuǎn)辦為公辦初中校區(qū)，符合國家相關(guān)要求，既加大了區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)公辦初中學(xué)位供給，優(yōu)化了義務(wù)教育公民辦結(jié)構(gòu)，利于學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，是增強(qiáng)本區(qū)人民群眾對(duì)教育的有效獲得感的重要舉措。通告中，明確表明了廣雅實(shí)驗(yàn)學(xué)校的辦學(xué)主體是廣東廣雅中學(xué)工會(huì)，辦學(xué)用地是荔灣區(qū)教育局物業(yè)，從這兩方面來看，廣雅實(shí)驗(yàn)學(xué)校轉(zhuǎn)為公辦就很順理成章，其無法做到“六獨(dú)立”。

那么可以想見，未來轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校的民校中，一定不乏國有民辦、國有民辦公助、公辦民助、公有民辦、民辦公助等等并不完全姓“民”的學(xué)校，轉(zhuǎn)公只是時(shí)間問題。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，目前規(guī)范義務(wù)教育階段民辦學(xué)校，還在核實(shí)辦學(xué)條件，審查資質(zhì)資金來源的階段，先規(guī)范了名稱，并停止審批新的民校，不同意民校建新校區(qū)和擴(kuò)大規(guī)模，但未提及現(xiàn)有民校是否審核“六獨(dú)立”。

同時(shí)，民辦學(xué)校轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校，需要政府掏出真金白銀，目前政府的財(cái)力仍然有限，需要一個(gè)漸進(jìn)的過程。不少“公參民”學(xué)校都是市民口中的香餑餑，轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校后，招生地段的劃分，學(xué)位的分配方式都需要完善。

此外，根據(jù)《2020學(xué)年廣州市教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2020學(xué)年，全市共有各級(jí)各類民辦學(xué)校1684所，占比45.48%。其中：民辦小學(xué)145所，在校生約31.67萬；民辦普通初中196所，在校生約 11.37萬人。從上述數(shù)據(jù)可看出，要達(dá)到國家義務(wù)教育階段民校占比15%的要求，廣州仍需進(jìn)一步壓縮民校的比例。

沒有了公辦*加持，民校的質(zhì)量如何保障？

民校更名后，預(yù)示著與公校的“脫鉤”。沒有了公辦*的加持，再加上“搖號(hào)招生”，斷了“掐尖”的路，民校的教學(xué)質(zhì)量如何保障？南都記者發(fā)現(xiàn)，九年一貫制民校培養(yǎng)“子弟兵”成為了一個(gè)重要手段。

如今年9月份，廣州白云廣雅實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)部正式啟用，意味著已經(jīng)更名為云雅實(shí)驗(yàn)學(xué)校的原白云廣雅實(shí)驗(yàn)學(xué)校成為了一所九年一貫制學(xué)校，而對(duì)于九年一貫制的民校，廣州市有相關(guān)的直升政策。從小學(xué)開始培養(yǎng)的學(xué)生，一直到初中，應(yīng)該可以留住相當(dāng)多好的生源。

近日，番禺執(zhí)信中學(xué)也發(fā)布了2022年招生答疑，里面透露了一則重要信息：廣州市番禺執(zhí)信中學(xué)（小學(xué)部）直升中學(xué)，要求學(xué)生近三學(xué)年（即4-6年級(jí)）連續(xù)在小學(xué)就讀（以學(xué)籍信息為準(zhǔn)）。這也意味著，學(xué)校注重培養(yǎng)“子弟兵”。

除了部分學(xué)校外，花都區(qū)和增城區(qū)也對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民辦學(xué)校直升條件做出限制。當(dāng)然，這是政府為了規(guī)范民校的招生行為而做出的規(guī)定，但一民校負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這一規(guī)定客觀上也促進(jìn)了民校用心培育自己的生源。無可否認(rèn)，相對(duì)整齊的生源質(zhì)量是民校整體辦學(xué)質(zhì)量的重要保障。

如花都區(qū)規(guī)定屬于同一辦學(xué)集團(tuán)的，集團(tuán)內(nèi)小學(xué)畢業(yè)生可選擇直升集團(tuán)內(nèi)初中學(xué)校。其直升需符合以下條件：小學(xué)畢業(yè)生近四學(xué)年（即三-六年級(jí)）連續(xù)在本校就讀，具體以廣州市學(xué)籍信息為準(zhǔn)。由學(xué)校提供直升的學(xué)生名冊(cè)以及放棄直升的學(xué)生名冊(cè)（必須附上家長簽名的放棄直升確認(rèn)書），屬地教育指導(dǎo)中心和花都區(qū)教育局進(jìn)行審核，符合直升條件的方可直升。