張文斌介紹，2014年中央編辦會同教育部、財政部深入調(diào)研，在2009年將農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)提高到縣鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，進一步將縣鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)提高至城市水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。同時，明確要求向農(nóng)村邊遠地區(qū)適當(dāng)傾斜，重點保障村小、教學(xué)點的教職工編制配備。強化縣域范圍內(nèi)中小學(xué)教師資源統(tǒng)籌，確保開齊開足國家規(guī)定課程，保障基礎(chǔ)教育發(fā)展需要和素質(zhì)教育全面實施。

他介紹，2019年，針對中小學(xué)在校生、教職工編制和實有人員變化情況，以及城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學(xué)校學(xué)段之間人員編制配備不平衡、編制調(diào)整不及時、人員流動不順暢等問題，中央編辦會同教育部、財政部、人力資源社會保障部，聯(lián)合出臺專門政策意見，指導(dǎo)各地進一步加強中小學(xué)教職工隊伍建設(shè)。明確要求按照標(biāo)準(zhǔn)及時核定教職工編制，滿足發(fā)展需要。

“加強存量挖潛，穩(wěn)步推進各級各類公辦中小學(xué)校機構(gòu)布局優(yōu)化，加強各類事業(yè)編制資源統(tǒng)籌調(diào)劑，重點用于補充中小學(xué)教育需要。”張文斌表示，鼓勵教職工隊伍管理創(chuàng)新，建立更為靈活的用人機制，規(guī)范中小學(xué)教育服務(wù)供給方式，鼓勵體育社會組織和專業(yè)藝術(shù)人才為中小學(xué)提供教育服務(wù)，多方面滿足中小學(xué)教育發(fā)展需要。

此外，各地通過深化事業(yè)單位改革、行業(yè)改革精簡事業(yè)編制，重點向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域傾斜；通過建立完善編制跨層級跨地區(qū)調(diào)整機制，加大對民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和人口流入地的中小學(xué)教職工編制保障力度；通過運用大數(shù)據(jù)思維，有效盤活空編資源，化解編制閑置和編制不足并存的矛盾；通過加大監(jiān)督檢查力度，使違規(guī)借用占用挪用的教職工編制回歸學(xué)校等。

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