依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、海南省教育廳等十一部門《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》、三亞市教育局等十部門《三亞市加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實施方案》，市教育局制定了《三亞市預(yù)防和治理學(xué)生欺凌管理辦法》如何共同抵制校園欺凌，守護(hù)中小學(xué)生身心健康發(fā)展！看看具體內(nèi)容吧~

來源：三亞市人民政府網(wǎng)

一、什么是中小學(xué)生欺凌？

中小學(xué)生欺凌是指發(fā)生在校園（包括中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校）內(nèi)外、學(xué)生之間，一方（個體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實施欺負(fù)、侮辱，造成另一方（個體或群體）身體傷害、財產(chǎn)損失或精神損害等的事件。

二、中小學(xué)生欺凌行為有哪些具體表現(xiàn)？

中小學(xué)生欺凌行為一般有五種表現(xiàn)：

（一）毆打、腳踢、掌摑、抓咬、推撞、拉扯等侵犯他人身體或者恐嚇威脅他人；

（二）以辱罵、譏諷、嘲弄、挖苦、起侮辱性綽號等方式侵犯他人人格尊嚴(yán)；

（三）搶奪、強(qiáng)拿硬要或者故意毀壞他人財物；

（四）惡意排斥、孤立他人，影響他人參加學(xué)校活動或者社會交往；

（五）通過網(wǎng)絡(luò)或者其他信息傳播方式捏造事實誹謗他人、散布謠言或者錯誤信息詆毀他人、惡意傳播他人隱私。

三亞市預(yù)防和治理學(xué)生欺凌管理辦法

有關(guān)部門職責(zé)

1.市教育局負(fù)責(zé)對學(xué)生欺凌治理進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，是學(xué)生欺凌綜合治理的牽頭單位。市教育局和各區(qū)教育行政部門每學(xué)期開展一次防治學(xué)生欺凌專項調(diào)查，及時查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件，做到依法依規(guī)有效治理。

2.市委政法委負(fù)責(zé)推動將學(xué)生欺凌專項治理納入平安建設(shè)工作，強(qiáng)化學(xué)校周邊綜合治理，落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

3.人民法院負(fù)責(zé)依法妥善審理學(xué)生欺凌相關(guān)案件，通過庭審厘清學(xué)生欺凌案件的民事責(zé)任，促進(jìn)矛盾化解工作，以開展模擬法庭等形式配合學(xué)校做好法治宣傳工作。

4.人民檢察院負(fù)責(zé)依法對學(xué)生欺凌案件進(jìn)行審查逮捕，審查起訴，開展法律監(jiān)督，并以案釋法，積極參與學(xué)校法治宣傳教育。

5.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法辦理學(xué)生欺凌違反治安管理和涉嫌犯罪案件，依法處理實施學(xué)生欺凌侵害學(xué)生權(quán)益和身心健康的相關(guān)違法犯罪嫌疑人，強(qiáng)化警校聯(lián)動，指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校全面排查整治校園安全隱患，協(xié)助學(xué)校開展法治教育，做好法治宣傳工作。

5.民政部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會力量加強(qiáng)對被欺凌學(xué)生及其家庭的幫扶，協(xié)助教育部門組織社會工作者等專業(yè)人員為中小學(xué)校提供專業(yè)輔導(dǎo)，配合有關(guān)部門鼓勵社會組織參與學(xué)生欺凌防治和幫扶工作。

7.司法行政部門負(fù)責(zé)落實未成年人司法保護(hù)制度，建立未成年人司法支持體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展以未成年人相關(guān)法律法規(guī)為重點的法治宣傳教育，做好未成年人法律援助和法律服務(wù)工作，有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

8.共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)配合教育行政部門并協(xié)調(diào)推動相關(guān)部門，建立預(yù)防和遏制學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極參與學(xué)生欺凌防治工作。

9. 婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開展預(yù)防學(xué)生欺凌相關(guān)知識的宣傳教育，引導(dǎo)家長正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

10.殘聯(lián)組織負(fù)責(zé)積極維護(hù)殘疾兒童、少年合法權(quán)益，配合有關(guān)部門做好殘疾學(xué)生權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，切實加強(qiáng)殘疾學(xué)生遭受欺凌的風(fēng)險防控，協(xié)助提供有關(guān)法律服務(wù)。

學(xué)校職責(zé)

1.學(xué)校負(fù)責(zé)具體實施和落實學(xué)生欺凌防治工作，扎實開展相關(guān)教育，制定完善預(yù)防和處置學(xué)生欺凌的各項措施、預(yù)案、制度規(guī)范和處置流程，及時妥善處理學(xué)生欺凌事件，在實際工作中，要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)生欺凌與學(xué)生間打鬧嬉戲的界定，正確合理的處理，要做到學(xué)生欺凌所負(fù)責(zé)任與所受處罰程度相適應(yīng)。

2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、教育家長依法落實法定監(jiān)護(hù)職責(zé)，增強(qiáng)法治意識，科學(xué)實施家庭教育，切實加強(qiáng)對孩子的看護(hù)和管教工作。學(xué)生欺凌治理委員會是開展欺凌防治工作的責(zé)任機(jī)構(gòu)。

3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)校內(nèi)教育，圍繞立德樹人的根本任務(wù)，將社會主義核心價值觀教育貫穿于學(xué)校教育教學(xué)全過程。全面實施中小學(xué)生綜合素質(zhì)提升計劃，培養(yǎng)具有“健康陽光、好學(xué)上進(jìn)、勤勞誠信、文明樸實”的海南特色印記的學(xué)生。落實好《中小學(xué)生守則（2015年修訂）》、《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》、《青少年法制教育大綱》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》，持續(xù)開展“法治進(jìn)校園”活動，增強(qiáng)青少年學(xué)生的法治觀念，培養(yǎng)他們的法制意識，養(yǎng)成遵規(guī)守法的良好行為習(xí)慣。落實《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（2012年修訂）》，促進(jìn)學(xué)生身心和諧可持續(xù)發(fā)展，為他們健康成長和幸福生活奠定基礎(chǔ)。

4.中小學(xué)校在每學(xué)期開學(xué)時應(yīng)集中開展一次防治學(xué)生欺凌專題教育，學(xué)期中在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊進(jìn)行專項教育。學(xué)校共青團(tuán)、少先隊組織配合學(xué)校開展好法制宣傳教育和安全自護(hù)教育。

5.學(xué)校應(yīng)通過家訪、家長會、家長學(xué)校等途徑，幫助家長了解預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力知識，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)責(zé)任意識，提高防治能力。學(xué)校應(yīng)會同有關(guān)部門共同引導(dǎo)家長注重家風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對孩子的管教，注重孩子思想品德教育和良好行為習(xí)慣培養(yǎng)，從源頭上預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力行為發(fā)生。

6.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校管理，根據(jù)實際成立由校長負(fù)責(zé)，教師、少先隊大中隊輔導(dǎo)員、教職工、社區(qū)工作者和家長代表、校外專家等人員組成學(xué)生欺凌治理委員會（高中階段學(xué)校還應(yīng)吸納學(xué)生代表）。

7. 學(xué)校應(yīng)制定防治學(xué)生欺凌工作各項規(guī)章制度的工作要求，主要包括：校長、法治副校長或法制輔導(dǎo)員、班主任和相關(guān)崗位教職工等防治學(xué)生欺凌的職責(zé)，學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，學(xué)生欺凌早期預(yù)警和事中處理及事后干預(yù)的具體流程，校規(guī)校紀(jì)中對實施欺凌學(xué)生的處罰規(guī)定等。

8.學(xué)校應(yīng)完善校園技防體系，加快推動在校園主要區(qū)域及校門口等關(guān)鍵部位安裝視頻圖像采集裝置，實現(xiàn)所有學(xué)校安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，有條件的安裝周界報警裝置和一鍵報警等系統(tǒng)，并接入公安機(jī)關(guān)、教育部門監(jiān)控和報警平臺，做到公共區(qū)域無死角，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。

家庭與社會職責(zé)

1.學(xué)生的監(jiān)護(hù)人（家長）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)家庭教育，提高學(xué)生的法治意識，引導(dǎo)學(xué)生形成健全的人格。

2.學(xué)生的監(jiān)護(hù)人（家長）應(yīng)當(dāng)與學(xué)校和有關(guān)部門積極配合，預(yù)防和制止學(xué)生實施校園欺凌，發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在與校園欺凌相關(guān)行為應(yīng)當(dāng)及時和學(xué)校聯(lián)系，并對學(xué)生進(jìn)行必要的教育、約束或者疏導(dǎo)，不得教唆、縱容、包庇或者放任學(xué)生實施校園欺凌行為的。

3.發(fā)生校園欺凌案件，相關(guān)學(xué)生的監(jiān)護(hù)人（家長）應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校以及有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。

4.鼓勵和支持社會組織、高等學(xué)校、律師事務(wù)所、心理咨詢機(jī)構(gòu)等單位和個人以志愿服務(wù)等方式，對校園欺凌相關(guān)學(xué)生進(jìn)行教育、心理輔導(dǎo)、家庭幫扶和救助等活動。

處置方法

1.對經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實施欺凌的學(xué)生，學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會要根據(jù)實際情況，制定一定學(xué)時的專門教育方案并監(jiān)督實施欺凌學(xué)生按要求接受教育，同時針對欺凌事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。

2. 情節(jié)輕微的一般欺凌事件，由學(xué)校對實施欺凌學(xué)生開展批評、教育。實施欺凌學(xué)生應(yīng)向被欺凌學(xué)生當(dāng)面或書面道歉，取得諒解。對于反復(fù)發(fā)生的一般欺凌事件，學(xué)校在對實施欺凌學(xué)生開展批評、教育的同時，可視具體情節(jié)和危害程度給予紀(jì)律處分。

3.情節(jié)比較惡劣、對被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件，學(xué)校對實施欺凌學(xué)生開展批評、教育的同時，可邀請公安機(jī)關(guān)參與警示教育或?qū)嵤┢哿鑼W(xué)生予以訓(xùn)誡，公安機(jī)關(guān)根據(jù)學(xué)校邀請及時安排人員，保證警示教育工作有效開展。學(xué)校可視具體情節(jié)和危害程度給予實施欺凌學(xué)生紀(jì)律處分，將其表現(xiàn)計入學(xué)生綜合素質(zhì)評價。

4. 涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件，處置要以公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院為主。教育行政部門和學(xué)校要及時聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)依法處置。各級公安、人民法院、人民檢察院依法辦理學(xué)生欺凌犯罪案件，做好相關(guān)偵查、審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和審判等工作。

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