近日,貴州省人民政府辦公廳近日印發(fā)相關(guān)方案,明確了強化學校心理健康教育、落實家庭教育主體責任等五個學生心理健康工作的主要任務,并在加強組織領(lǐng)導、保障經(jīng)費投入、營造良好氛圍和強化教育督導等方面提出了要求。
主要任務
(一)強化學校心理健康教育
1.上好心理健康課。省級統(tǒng)一組織編制心理健康教育教師教學指導手冊、家庭教育指導手冊及學生常見心理問題干預指南。開齊上好心理健康課,中小學校每兩周不少于1課時、中等職業(yè)學校每學期不少于10學時,高校心理健康課程原則上設(shè)置2個學分。專(兼)職心理健康教師要結(jié)合學生實際,采用案例分析、互動討論、游戲教學等多種教學方式,提高課堂教學效果和質(zhì)量。學前教育機構(gòu)要遵循兒童生理、心理特點,培養(yǎng)幼兒積極心理品質(zhì)。中小學校建立健康副校長制度,明確專門機構(gòu)或?qū)H素撠熜睦斫】倒ぷ?。?024年底,各學段心理健康教育課開課率達100%。(責任單位:省教育廳、省衛(wèi)生健康委,各市〔州〕人民政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府,以下任務責任單位均包括各市〔州〕人民政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府,不再列出)
2.深入開展陽光體育運動。嚴格執(zhí)行國家體育課程設(shè)置要求,義務教育階段學校嚴格落實每天校內(nèi)校外2小時體育鍛煉,幫助學生掌握1—2項運動技能。結(jié)合本地本校實際,開展豐富多彩、彰顯貴州特色、具有一定鍛煉強度的大課間活動。組織開展體育競賽活動,大力發(fā)展校園足球等體育項目,形成“一校一品”“一校多品”學校特色體育。學校組織全體學生開展《國家學生體質(zhì)健康標準》監(jiān)測“達標爭優(yōu)”活動,對達到優(yōu)秀等級的學生進行獎勵。針對學生體測短板制定干預措施,采取課課練、分層練習、個別輔導等方式,有針對性地組織學生訓練,切實提高全體學生體質(zhì)健康水平。(責任單位:省教育廳、省體育局)
3.全方位保障學生心理健康。改革教育評價,破除“唯分數(shù)論”,推進“雙減”提質(zhì)增效,將學生身心健康作為重要指標納入教育評價體系。構(gòu)建全員參與、全學科融合、全過程育人心理健康教育模式。開齊開足上好美育、勞動教育課程。做強“澄心黔行”特色教育品牌,開展以生命、生涯教育為主要內(nèi)容的“雙生”教育。開展“班班有歌聲”“校校有藝展”等活動,幫助學生掌握1—2項藝術(shù)特長。學校要分年級建立學生勞動教育清單,開展勞動教育實踐活動,每學期至少開展一次社會綜合實踐活動。鼓勵和支持中小學校每月設(shè)置一個無作業(yè)周末。(責任單位:省教育廳)
4.改善心理健康教育條件。中小學校要按照《中小學心理輔導室建設(shè)指南》標準和要求,獨立配備心理輔導室。心理輔導室至少應配備一名專職或兼職心理健康教育教師,并逐步增大專職教師配比。心理輔導室定期對學生開放,原則上學生在校期間每天均應開放,課間、課后等非上課時間應有一定時間向?qū)W生開放,并安排專人值班。高校要建立心理健康教育與咨詢中心,有條件的要建立院(系)二級心理輔導站。學校要按照專業(yè)心理輔導室(咨詢室)建設(shè)標準,逐步配備心理沙盤室、心理宣泄室、團體輔導室等功能室。到2024年底,全省大中小學心理輔導室建有率100%;推進各級學生心理健康教育指導中心建設(shè),到2024年底,省、市級建成率100%,2026年底縣級建成率100%。(責任單位:省教育廳)
5.健全監(jiān)測預警機制。學校建立學生心理健康監(jiān)測和報告制度,到2024年底,各市(州)要建立市級學生心理健康監(jiān)測平臺,建立“一生一案”心理健康檔案。小學高年級、初高中(含中職學校)每學年至少開展1次心理健康測評,高校每年開展新生入學心理健康測評。中小學校建立“學校—年級—班級/個人”三級預警網(wǎng)絡(luò),高校完善“學校—院系—班級—宿舍/個人”四級預警網(wǎng)絡(luò)。高中及以上學段應設(shè)置班級健康委員,發(fā)揮發(fā)現(xiàn)、溝通和報告作用??茖W把握學生心理狀況評判尺度,規(guī)范學生請假、休學、復學制度。(責任單位:省教育廳)
6.精準研判干預。對心理健康狀況預警學生,學校落實“一把手、周調(diào)度、網(wǎng)格化”工作機制,學校主要領(lǐng)導每周組織教導主任、心理健康教育教師及班主任、宿管等召開碰頭會,對發(fā)現(xiàn)心理健康狀況異常的學生逐一分析研判,針對重點人員“一人一策”制定方案,及早進行干預。在開學及考試前后、畢業(yè)季、升學季、就業(yè)選擇等特殊時段,學校應組織開展團體心理輔導,幫助學生緩解焦慮,引導學生樹立健康成績觀和就業(yè)觀。建立健全學生心理健康輔導值班、預約、轉(zhuǎn)介、反饋等工作制度,針對學習困難、人際關(guān)系緊張、情緒異常等學生,學校應及時開展個別輔導。(責任單位:省教育廳、省衛(wèi)生健康委)
(二)落實家庭教育主體責任
7.引導家長履行主體責任。各級各類學校要通過家長學校、家長會、家委會、家訪等多種渠道,幫助和引導家長樹立“家長是學生心理健康教育第一責任人”的主體意識,認識不同年齡階段學生生理和心理特征,提高處理親子關(guān)系和家庭沖突的能力。教育引導家長多陪伴多關(guān)愛子女,帶領(lǐng)或支持子女進行戶外活動及社會實踐活動,注重加強素質(zhì)培育和良好習慣養(yǎng)成,以恰當方式及時勸誡、制止和管教不良行為。(責任單位:省教育廳、省婦聯(lián))
8.強化家庭教育指導。推進家庭教育指導中心、社區(qū)家庭教育指導服務站點建設(shè),到2025年底,開展心理健康教育的社區(qū)家庭教育指導服務站點比例達到60%。支持有條件的學校建設(shè)家庭教育指導室,為校家溝通提供專門場所,幫助指導家長及時發(fā)現(xiàn)、干預孩子心理問題,增強家長在教育引導、防范化解、疏導壓力等方面的能力。(責任單位:省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省婦聯(lián))
9.密切校家協(xié)同。完善校家溝通交流機制,學校與家長要保持常態(tài)化聯(lián)系,了解學生在校、在家情況。中小學校嚴格落實每學期至少開展1次學生家訪全覆蓋制度,尤其是針對留守兒童、流動兒童、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童等,學校領(lǐng)導牽頭部署,班主任或任課老師建立家庭臺賬、走訪臺賬和問題臺賬,制定可行的幫扶措施。對已有心理問題的學生,要“一對一”開展工作,學校應與家長保持密切溝通,經(jīng)常性開展信息交流,配合醫(yī)療機構(gòu)共同開展有針對性的心理輔導、家庭教育和專業(yè)治療。(責任單位:省教育廳、省民政廳)
(三)完善社會支持服務體系
10.規(guī)范社會心理服務。規(guī)范管理社會心理服務機構(gòu),促進社會心理服務機構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。鼓勵衛(wèi)生健康、教育、醫(yī)療等相關(guān)機構(gòu)、社會組織發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢,走進校園、社區(qū)為學生和家長提供公益性心理健康宣傳、教育、輔導和咨詢。支持專業(yè)社工、志愿者等開展學生心理健康服務。(責任單位:省教育廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省委社會工作部、團省委、省婦聯(lián))
11.加強醫(yī)校協(xié)同。建立健全衛(wèi)生健康與教育部門定期溝通、信息互通共享、轉(zhuǎn)介干預、問題學生復學等協(xié)同工作機制。加強各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)兒童青少年精神心理??崎T診建設(shè),暢通學生心理危機轉(zhuǎn)介“綠色通道”,及時、妥善診治學生心理疾病。(責任單位:省教育廳、省衛(wèi)生健康委)
12.拓寬學生救助咨詢渠道。向全社會廣泛宣傳“12345(政務服務便民熱線)”“12320(衛(wèi)生健康服務熱線)”“12355(青少年服務熱線)”“12338(婦女維權(quán)公益服務熱線)”等熱線,強化熱線工作人員心理健康業(yè)務知識培訓,切實提高心理健康服務質(zhì)量,相關(guān)熱線定期向教育部門及學校溝通反饋相關(guān)情況。省級教育系統(tǒng)探索建立互聯(lián)互通的學生心理健康24小時服務熱線,探索“熱線平臺+心理咨詢+志愿者”一站式咨詢干預服務模式,推動線上線下服務無縫銜接。充分發(fā)揮電視臺、廣播電臺、新媒體、自媒體等平臺作用,通過開展心理咨詢、情感幫助、心理訪談等節(jié)目或欄目,拓寬學生心理救助和咨詢渠道,幫助學生釋放心理壓力、擺脫不良情緒困擾。(責任單位:省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省廣播電視局、團省委、省婦聯(lián))
13.加強心理健康科學研究。開展心理健康教育研究、課程開發(fā)、人才培養(yǎng)培訓等工作。鼓勵支持科研人員、臨床醫(yī)生、一線教師等開展心理輔導、心理監(jiān)測與咨詢、危機干預、醫(yī)教結(jié)合、校家社聯(lián)動等方面的專題研究。加強教研隊伍建設(shè),到2024年底,各級教育部門專(兼)心理健康教育教研員配備率100%。(責任單位:省教育廳、省科技廳、省衛(wèi)生健康委、貴州科學院、省社科院)
(四)建立健全聯(lián)動協(xié)同機制
14.建立信息共享平臺。省級層面建立相關(guān)部門定期溝通機制,教育部門牽頭會同公安、網(wǎng)信、民政、衛(wèi)生健康、團委、婦聯(lián)等部門定期或不定期召開碰頭會,分析、研究未成年人心理健康方面存在的突出問題,合力推動學校心理健康工作順利開展。建立公安、網(wǎng)信與教育部門間的監(jiān)測反饋機制,加強各類平臺關(guān)于學生心理健康敏感話題監(jiān)測,及時向教育部門反饋有關(guān)情況。各地探索建立部門聯(lián)動協(xié)同機制,實時共享學生心理健康有關(guān)信息。對處于重大心理應激和罹患嚴重心理疾病且已危及生命安全的高危學生,由學校牽頭建立家庭、學校、社區(qū)、醫(yī)院24小時聯(lián)動追蹤關(guān)愛機制,為保障學生生命安全提供支持幫助。(責任單位:省教育廳、省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、團省委、省婦聯(lián))
15.強化應急處置聯(lián)動。健全相關(guān)部門參與的心理危機事件處置預案,明確教育、公安、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門職責。各縣(市、區(qū)、特區(qū))每年開展一次相關(guān)部門參與的應急危機處置模擬演練,指導學校妥善做好學生突發(fā)危機事件處置、善后、復盤及溯源工作。學校建立健全學生心理重癥危機應急處置預案,強化學校、家庭、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)信息溝通,妥善做好學生突發(fā)心理危機事件善后工作,及時回應社會關(guān)注。(責任單位:省教育廳、省公安廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省廣播電視局)
(五)加強心理健康人才隊伍建設(shè)
16.配齊教師隊伍。教育、編制、人力資源社會保障等部門要指導學校統(tǒng)籌編制,合理配備心理健康教育教師。中小學校按照不低于1∶1000的師生比配齊心理健康教育教師,在校生規(guī)模1000人以下的學校至少配備1名心理健康教育教師。到2024年底,學校專(兼)職心理健康教育教師配備率100%,逐步提高專職心理健康教育教師的比例。探索建立中小學校心理健康教師等級評定機制。專門學校、特殊教育學校要優(yōu)先配齊專職心理健康教育教師。高校心理健康教育教師配置比不低于1∶4000,每校配備專職心理健康教育教師不少于2名。關(guān)心支持心理健康教育教師隊伍建設(shè),保持學校心理健康教育教師在崗工作穩(wěn)定性。(責任單位:省教育廳、省委編辦、省人力資源社會保障廳)
17.加強人才培養(yǎng)。教育部門要將中小學校專(兼)職心理健康教育教師業(yè)務能力培訓納入“國培”及地方培訓計劃,構(gòu)建面向校長、班主任(輔導員)、心理健康教育教師、專任教師的“全教師”培訓體系。開展心理健康教育教師素質(zhì)能力大賽,建設(shè)教學資源庫,開展優(yōu)秀課例評選。鼓勵有條件的地方或?qū)W校通過購買服務等方式為心理健康教育教師提供專業(yè)指導。鼓勵有條件的高校加強家庭教育學科建設(shè),培養(yǎng)家庭教育服務專業(yè)人才,開展家庭教育服務人員培訓。(責任單位:省教育廳)
18.建設(shè)心理援助團隊。聯(lián)合招募醫(yī)務人員、專家學者、學校教師、社會工作者等具備資質(zhì)的人員,組建省市縣三級心理援助服務團隊,為偏遠落后地區(qū)和學校開展科普宣傳、心理咨詢、危機干預等服務。建立省級學生心理健康教育專家、高校結(jié)對幫扶全省88個縣(市、區(qū)、特區(qū))學生心理健康工作制度,組織專家走進校園、深入基層,為一線教師和學生答疑解惑、破解難題,促進全省中小學校學生心理健康教育工作能力和水平大幅提升。(責任單位:省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省委社會工作部、團省委、省婦聯(lián)、省關(guān)工委)
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