《寧波市第三輪特殊教育提升行動計劃（2023—2025年）》近日發(fā)布，提出到2025年，殘疾兒童青少年學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中階段入學(xué)率分別達(dá)到95%、99%和90%及以上；義務(wù)教育階段送教上門安置的殘疾兒童比例控制在5%以內(nèi)。

主要措施摘抄

（一）健全特殊群體全生命周期教育

1.完善十五年一貫特殊教育體系。鞏固義務(wù)教育，發(fā)展學(xué)前教育，提升職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)全學(xué)段、全鏈條、全方位、全過程育人。鼓勵有條件的區(qū)（縣、市）舉辦特殊教育幼兒園或融合幼兒園，支持普通幼兒園開設(shè)學(xué)前特教班、衛(wèi)星班。探索有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)立學(xué)前部或附設(shè)幼兒園。到2025年，建成面向全大市的寧波市特需兒童青少年發(fā)展指導(dǎo)平臺；各區(qū)（縣、市）均建立殘疾人職業(yè)教育實訓(xùn)（殘疾人就業(yè)繼續(xù)教育）基地，并根據(jù)實際開設(shè)特殊教育學(xué)校高中部（班）或中職部（班）。

2.完善特殊兒童評估與安置機(jī)制。建立健全殘疾兒童招生入學(xué)聯(lián)動機(jī)制，規(guī)范信息上報、入學(xué)評估與轉(zhuǎn)介安置等工作流程，修訂《寧波市殘疾兒童入學(xué)評估與安置工作實施方案》，增強(qiáng)寧波市殘疾人教育專家委員會工作效能。鞏固以隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干、以送教上門和衛(wèi)星班為補(bǔ)充的安置模式，確保“應(yīng)收盡收”“應(yīng)隨盡隨”，適宜安排每一名殘疾兒童青少年。

3.探索殘疾人終身及網(wǎng)絡(luò)教育體系。充分利用社會資源，鼓勵支持普通高校、開放大學(xué)、成人高校等面向殘疾人開展繼續(xù)教育，加強(qiáng)殘疾學(xué)生職前（后）培訓(xùn)工作，保障殘疾人接受各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵發(fā)展基于社區(qū)的靈活多樣的成人教育，使殘疾人接受適當(dāng)形式的終身教育。暢通和完善殘疾人終身學(xué)習(xí)通道，鼓勵采用“互聯(lián)網(wǎng)+”混合學(xué)習(xí)模式，搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和移動學(xué)習(xí)平臺，提高資源獲取便利性和實效性，助力殘疾學(xué)生更好地實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（二）建強(qiáng)特殊教育師資隊伍

1.配足配強(qiáng)專業(yè)人員。嚴(yán)格落實編制標(biāo)準(zhǔn)，配足配齊特殊教育學(xué)校教師、普通學(xué)校資源教師和特殊教育指導(dǎo)中心巡回指導(dǎo)教師，建立起普通學(xué)校專職資源教師縣域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配的機(jī)制。統(tǒng)籌指導(dǎo)中心引領(lǐng)和高等院校研究等功能，強(qiáng)化特殊教育學(xué)校教師隊伍建設(shè)，并充分發(fā)揮特教專兼職教研員的指導(dǎo)作用，利用志愿幫扶、購買服務(wù)等形式，為構(gòu)建合理有效的特教師資體系助力。

2.落實分層培養(yǎng)機(jī)制。落實《特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，加強(qiáng)特殊教育學(xué)校教師、資源教師、巡回指導(dǎo)教師以及康復(fù)機(jī)構(gòu)教師專業(yè)培訓(xùn)，聯(lián)合培育“醫(yī)（康）教”結(jié)合型專業(yè)教師。建立健全普通學(xué)校在職教師特殊教育通識培訓(xùn)和繼續(xù)教育固定特殊教育學(xué)分比例的工作機(jī)制，將融合教育納入普通學(xué)校校長、教師上崗培訓(xùn)必修內(nèi)容。搭建特殊教育教師交流與展示平臺，提高特殊教育教師綜合技能，繼續(xù)開展優(yōu)秀教育教學(xué)案例遴選、教師基本功展示、特殊教育專項課題研究以及各類比賽、交流、研討活動并形成品牌。加強(qiáng)特殊教育管理干部及班主任隊伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)寧波市特殊教育*長、名班主任工作室建設(shè)。

3.加強(qiáng)教師工作激勵。嚴(yán)格落實特殊教育教職工津貼標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)增強(qiáng)特殊教育職業(yè)吸引力。各地在核定績效工資總量時可對特殊教育學(xué)校予以傾斜。在績效工資分配中，對普通學(xué)校直接承擔(dān)殘疾學(xué)生教育教學(xué)工作的教師給予適當(dāng)傾斜，并為送教上門教師、承擔(dān)“醫(yī)（康）教融合”任務(wù)的相關(guān)人員提供必要的工作和交通保障。加強(qiáng)特殊教育表彰獎勵，在評優(yōu)選先、崗位設(shè)置、職稱評聘等方面向特殊教育學(xué)校傾斜。專職資源教師工作年限視同班主任工作年限，連續(xù)從事普校隨班就讀兼職資源教師的非班主任，其任職時間可按二分之一計入班主任工作年限。

（三）推進(jìn)特殊教育質(zhì)量內(nèi)涵提升

1.加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)特殊學(xué)校轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)推進(jìn)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)普通學(xué)校特殊教育資源教室和無障礙設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)各區(qū)（縣、市）學(xué)前融合教育、衛(wèi)星班的建設(shè)。到2025年，常住20萬人口以上的區(qū)（縣、市）要創(chuàng)辦一所達(dá)到省級辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校。鼓勵有條件的地區(qū)建立從幼兒園到高中全學(xué)段銜接的15年一貫制特殊教育學(xué)校。各區(qū)（縣、市）應(yīng)根據(jù)戶籍人口增長、外來人口流動趨勢，及時改擴(kuò)建或新建特殊教育學(xué)校，充分保障符合條件的殘疾兒童青少年就學(xué)需求。

2.深化融合教育發(fā)展，提升課程教學(xué)質(zhì)量。深化普特融合，加強(qiáng)校際資源教室、資源教師的整合與共享，有效實施個別化教育計劃、建立適宜的教學(xué)評價制度及升學(xué)支持體系。深化課程教學(xué)改革，實施國家義務(wù)段特殊教育新課程標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)學(xué)前段和高中段特殊教育課程校本化開發(fā)。深化職特融通，加快“中高職一體化”建設(shè)步伐，繼續(xù)加強(qiáng)與高職院校合作，探索與本地高校、企業(yè)合作辦學(xué)新模式，有效推動校企合作、產(chǎn)教融合；以就業(yè)為導(dǎo)向，探索開展面向殘疾學(xué)生的“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”的試點工作，將證書培訓(xùn)內(nèi)容有機(jī)融入專業(yè)培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容。深化孤獨癥兒童教育探索，開展孤獨癥融合教育試點學(xué)校、幼兒園創(chuàng)建工作，加強(qiáng)試點學(xué)校、幼兒園與特殊教育學(xué)校和各類孤獨癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)的溝通融合交流。利用自身優(yōu)勢，繼續(xù)加強(qiáng)甬舟一體化建設(shè)以及對新疆阿克蘇、貴州黔西南、四川涼山州等地區(qū)的幫扶。到2025年，建成具有本土特色的融合教育示范區(qū)。

3.提高醫(yī)療康復(fù)、信息技術(shù)與特殊教育結(jié)合力度。加強(qiáng)教育與醫(yī)療、康復(fù)的有機(jī)結(jié)合和無縫銜接，有效實現(xiàn)平臺及資源共享。各區(qū)（縣、市）應(yīng)建立部門長效合作機(jī)制，選擇1-2個殘疾類別作為研究重點，提高殘疾學(xué)生入學(xué)評估安置、教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練的實效性。實施“輔助器具進(jìn)校園工程”，優(yōu)先為學(xué)前和義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生提供輔助器具適配及服務(wù)。充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、5G、虛擬現(xiàn)實和人工智能等新技術(shù)，推進(jìn)特殊教育智慧校園、智慧課堂建設(shè)，為殘疾學(xué)生成長制定個性化教育方案，實現(xiàn)學(xué)生數(shù)據(jù)互通共享。鼓勵各地特殊教育學(xué)校聯(lián)合高校、科研院所等開發(fā)數(shù)字化特殊教育課程教學(xué)資源，積極建設(shè)維護(hù)家校平臺，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。

（四）完善特殊教育政策支撐保障

1.健全特殊教育經(jīng)費保障機(jī)制。市級繼續(xù)落實特殊教育經(jīng)費，重點保障巡回指導(dǎo)、衛(wèi)星班、送教服務(wù)等工作?？山Y(jié)合各特殊教育薄弱環(huán)節(jié)和重點項目建設(shè)，通過統(tǒng)籌上級補(bǔ)助，安排專項補(bǔ)助等形式予以重點支持。綜合考慮招收重度、多重殘疾學(xué)生等情況，足額落實并逐步提高我市學(xué)前、義務(wù)教育和高中階段特殊學(xué)校生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。適當(dāng)拓寬生均公用經(jīng)費用途，用于殘疾學(xué)生特殊用品、干預(yù)訓(xùn)練、見習(xí)實習(xí)、送教教師交通補(bǔ)助等。

2.完善殘疾學(xué)生教育資助政策。繼續(xù)給予殘疾學(xué)生助學(xué)金、困難補(bǔ)助和助學(xué)貸款等資助，繼續(xù)落實在校殘疾學(xué)生“三免一補(bǔ)”（免學(xué)費、免住宿費、免書本費、補(bǔ)助生活費），鼓勵有條件的地區(qū)免收殘疾學(xué)生的伙食費，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生的資助標(biāo)準(zhǔn)。支持殘疾學(xué)生的職業(yè)教育，幫助符合條件的殘疾學(xué)生提升職業(yè)能力、積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持符合條件的非營利性社會福利機(jī)構(gòu)向殘疾人提供特殊教育。鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民個人等捐資助學(xué)。

3.強(qiáng)化特殊教育指導(dǎo)中心功能。鼓勵設(shè)立具有獨立法人資格的特殊教育指導(dǎo)中心，建立健全隨班就讀、巡回指導(dǎo)和衛(wèi)星班研討工作機(jī)制，推進(jìn)分類干預(yù)研究。進(jìn)一步加強(qiáng)巡回指導(dǎo)專兼職專家團(tuán)隊建設(shè)，加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)承擔(dān)隨班就讀工作普通學(xué)校的巡回指導(dǎo)、教師培訓(xùn)和質(zhì)量評價，大力宣傳特殊教育知識和方法，為普通學(xué)校和家長提供科學(xué)指導(dǎo)及專業(yè)咨詢服務(wù)。

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